El impulso de la contenedorización de Nueva York plantea grandes interrogantes sobre las necesidades de mano de obra y los costos de los equipos

Teamsters Local 831, un experto en presupuestos de la ciudad y otros opinan sobre lo que se necesitará para que el Departamento de Sanidad de la ciudad abandone la recolección manual de carga trasera en los próximos años.

Nota del editor:Lea nuestra cobertura anterior para conocer todos los antecedentes sobre los planes de contenedorización del Departamento de Saneamiento de Nueva York.

La mitigación de ratas ha sido el principal tema de conversación durante los esfuerzos de contenedorización de la ciudad de Nueva York, pero un cambio en los sistemas de recolección también tendrá muchas implicaciones para la fuerza laboral y la flota del Departamento de Sanidad.

Según un informe reciente, la agencia ve un camino para contener los residuos en aproximadamente el 89% de las calles a las que presta servicios. Si bien actualmente se está llevando a cabo una prueba piloto para utilizar grandes contenedores con ruedas en el vecindario de West Harlem en Manhattan, la agencia planea escalar una combinación de contenedores individuales (recogidos a través de la flota de carga trasera existente) y contenedores estacionarios compartidos (recogidos a través de un sistema aún por construir). -se determinará el enfoque automatizado de carga lateral).

La recolección automatizada a menudo puede conducir a una disminución en las necesidades de mano de obra, pero eso es más común en áreas que tienen espacio para acomodar camiones con brazos de carga lateral para contenedores individuales, una característica que podría resultar desafiante en Nueva York. En cambio, DSNY prevé modernizar su flota de carga trasera existente con volquetes de carros para contenedores individuales. El informe también establece ciertos escenarios en los que el uso de contenedores compartidos estacionarios podría aumentar potencialmente las necesidades de mano de obra porque es posible que los contenedores deban recibir servicio con mayor frecuencia a medida que se llenan.

La mano de obra es el principal gasto de DSNY, que opera con dos empleados por camión según los términos de su contrato sindical con Teamsters Local 831. La ciudad solía asignar tres personas por camión, pero cambió después de negociar un acuerdo de participación en las ganancias con el sindicato. a principios de los años 1980.

La Comisión Ciudadana de Presupuesto, una organización local sin fines de lucro y no partidista, dijo que ha apoyado durante mucho tiempo los esfuerzos de contenedorización, en parte como una forma de reducir los gastos involucrados en un sistema de recolección en gran medida manual.

"La gran oportunidad de ahorrar sería pasar de dos [personal] a uno, y utilizar los camiones existentes que tienen", dijo Ana Champeny, vicepresidenta de investigación de CBC, quien también reconoció que los costos laborales pueden no ser un factor importante. a favor de la decisión del DSNY: "Creo que su motivación puede no ser tanto desde un punto de vista fiscal como abordar algunas de las preocupaciones reales sobre la calidad de vida en la ciudad".

Cuando se le preguntó si la agencia anticipaba algún aumento o ahorro en los costos laborales a largo plazo como resultado del cambio a la automatización de contenedores compartidos, un portavoz del DSNY dijo por correo electrónico que “el objetivo de la contenedorización, y nuestro enfoque, es sacar la basura de los contenedores”. calles”.

Harry Nespoli, presidente del Local 831, se mostró escéptico de que el impulso de la contenedorización condujera a cambios de personal.

"No creo que alguna vez haya un camión de un solo hombre en la ciudad de Nueva York", dijo, al tiempo que señaló que sus miembros se están adaptando a la misión más amplia de contenerización. "Vamos a cooperar, siempre y cuando sea un operación segura y mis trabajadores están protegidos, entonces harán su trabajo. Su trabajo es recogerlo".

Nespoli dijo que anticipa un escenario potencial en el que algunos camiones se concentran en recolectar contenedores compartidos, con un segundo trabajador posiblemente detectando al conductor fuera del vehículo, y otras cuadrillas recolectan carros individuales casa por casa.

Reducir la población de ratas mediante contenedores también beneficiaría a los miembros de 831, debido a la posibilidad de que las ratas causen lesiones y disturbios. Nespoli recordó una rata que saltó del camión y aterrizó sobre su hombro cuando trabajaba en el camión en años anteriores.

En cuanto a la seguridad, las tendencias nacionales han demostrado que ciertas formas de recolección automatizada pueden crear un mejor ambiente de trabajo.

"En términos generales, cuando pasamos de la carga trasera a la recolección automatizada, generalmente hay una mejora en el desempeño de seguridad porque el trabajador de recolección, particularmente el ayudante, está menos expuesto a los peligros del tráfico y hay menos lesiones ergonómicas", dijo David Biderman, presidente de Biderman. Consultante.

Unas operaciones más seguras también pueden ayudar a reducir costes, afirmó Champeny. Las tasas nacionales de lesiones para los trabajadores de recolección han disminuido en los últimos años, pero sigue siendo un trabajo de alto riesgo. Las estadísticas de la ciudad muestran 987 lesiones reportadas entre el personal civil y uniformado del DSNY durante el año fiscal 22.

Los vehículos de carga trasera existentes se pueden adaptar para manejar algunos contenedores, como se está haciendo en el piloto de West Harlem, pero DSNY también está considerando desarrollar un vehículo único para recolectar contenedores compartidos.

Según el informe de DSNY, "debido a que ninguna ciudad importante de América del Norte utiliza contenedores residenciales estacionarios compartidos a escala, la industria tendría que desarrollar un camión, el primero de su tipo para la región". Anticipa que esto requeriría “una inversión sustancial en I+D para crear flotas y capacidades de producción de contenedores compartidos estacionarios que no existen hoy en América del Norte, pero que están ampliamente disponibles en Europa y, en menor medida, en Asia y América del Sur”.

"¿Cuánto costaría desarrollar un camión como ese? ¿Cuánto tiempo llevaría? Creo que tiene un precio mucho mayor", dijo Champeny. "Por otro lado, no es probable que la industria lo haga por sí sola sin un gran comprador como la ciudad de Nueva York. Así que probablemente haya una empresa que considere esta una oportunidad emocionante para trabajar con la ciudad".

El informe de DSNY estima que este proceso podría agregar de tres a cinco años al tiempo de implementación, citando las complejidades involucradas con la adaptación de la tecnología europea a los estándares estadounidenses y las especificaciones operativas locales. Pero al menos un distribuidor cree que se podría hacer antes.

Diego Barbarena, director ejecutivo de WasteTech, envió comentarios a principios de este año detallando sus ideas para adaptar los equipos existentes. Según Barbarena, una opción sería utilizar un chasis de Mack (el proveedor de camiones de DSNY desde hace mucho tiempo) y combinarlo con una carrocería diferente por un costo estimado de $450,000 por vehículo.

WasteTech recibió recientemente un contrato para ayudar a la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York a poner a prueba su propio sistema de contenedorización utilizando la recolección con elevador para contenedores compartidos. El informe de DSNY restó importancia a esta opción, pero Barbarena todavía la ve como un método prometedor porque el sistema de elevación puede soportar más peso.

"Tendrán los dos sistemas principales funcionando y la gente podrá compararlos", dijo, refiriéndose a los caminos paralelos de NYCHA y DSNY.

Barbarena también dijo que la recolección con elevador permite utilizar contenedores subterráneos que ocupan menos espacio, aunque el informe de DSNY describió esto como demasiado complejo. En opinión de Barbarena, es similar a cavar calles para plantar árboles o hacer otras instalaciones de infraestructura. En otro desarrollo que ofrecerá información sobre los sistemas de contenedores, la cercana ciudad de Yonkers recibió recientemente una oferta para instalar dos sistemas subterráneos de contenedores de basura.

Por ahora, se desconocen todas las implicaciones fiscales del posible cambio de equipo del DSNY. CBC no tenía conocimiento de ningún financiamiento específico para este plan más amplio en el presupuesto del año fiscal 24 de la agencia. Cuando se le preguntó sobre los próximos pasos, incluido un posible proceso de adquisición, DSNY dijo que se proporcionarían más detalles en el futuro.

Las fuentes anticipan que Nueva York enfrentará muchas más preguntas en los próximos años y no necesariamente esperan que la ampliación del enfoque de contenedores compartidos de DSNY marque una tendencia para el mercado estadounidense.

"Creo que Nueva York es un entorno operativo relativamente único. Por lo tanto, no creo que la mayoría de las ciudades, ya sean grandes o pequeñas, busquen en Nueva York orientación sobre cómo manejar sus propios desechos sólidos", dijo Biderman, señalando sólo un puñado de otras ciudades importantes, como San Francisco o Boston, podrían tener limitaciones logísticas similares: "Creo que la probabilidad de una aplicación generalizada es escasa".

También se espera que el enfoque de Nueva York, tal como se establece en el informe de DSNY, sea único en las diferentes partes de cada distrito.

"Tiene que ser flexible y adaptarse a los barrios, porque las necesidades son diferentes y el entorno construido es diferente", dijo Champeny. El enfoque más lógico podría ser avanzar primero en áreas de menor densidad que estén bien -Adecuado para contenedores individuales, según Champeny y otros, lo que también podría conllevar beneficios económicos si la recogida se vuelve más eficiente en zonas que pueden costar más debido a la menor densidad de rutas.

"Aunque se trata de una proporción menor de basura, no necesariamente es una proporción menor de camiones, porque esos son loslos menos eficientes”, dijo.

Otro factor para los contenedores individuales es cuánto espacio ocuparán en edificios unifamiliares o multifamiliares más pequeños, y cómo los residentes preferirán manejar sus desechos en este nuevo sistema.

"Si viviera en un área de baja densidad, preferiría tener la posibilidad de usar uno de estos contenedores compartidos para no tener que preocuparme por el día de la basura", dijo Barbarena.

Al mismo tiempo, los contenedores compartidos plantean preocupaciones sobre la gestión de la contaminación y el sobrellenado. Por esta y muchas otras razones, el camino de Nueva York hacia la contenedorización será complejo.

Mientras tanto, Nespoli cree que la medida inicial de DSNY de cambiar los horarios de salida e impulsar la contenedorización de residuos comerciales está funcionando, pero ve un largo camino por recorrer.

"Las ratas han estado aquí mucho antes que nosotros", dijo Nespoli. "Creo que va a ser difícil, pero definitivamente lo retrasará".